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山東港口整合邁出最后一步:省級集團于青島成立,四大港口將“合四為一”

每日經濟新聞 2019-08-06 18:14:21

今日(8月6日)上午,山東省港口集團有限公司在青島正式掛牌成立。有業內人士表示,山東省港口集團的成立,標志著山東省沿海港口一體化改革發展開啟新篇章,涉及全省7市的沿海港口資源整合開始進入實質、縱深階段。

每經記者 彭斐    每經編輯 梁梟    

繼在上個月邁出第二步之后,醞釀多時的山東港口大整合,終于迎來最終也是最關鍵的一步。

《每日經濟新聞》記者從青島港方面獲悉,今日(8月6日)上午,山東省港口集團有限公司(以下簡稱山東省港口集團)在青島正式掛牌成立。在一業內人士看來,山東省港口集團的成立,標志著山東省沿海港口一體化改革發展開啟新篇章,涉及全省7市的沿海港口資源整合開始進入實質、縱深階段。

去年3月份,由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式掛牌成立,山東港口的整合大幕就此拉開。按照計劃,接下來將是以青島港為平臺整合威海港,第三步則是組建山東港口投資控股集團公司,統籌全省港口發展。

約一個月前的7月9日,青島港與威海港宣告合并,后者的所有股權劃轉給了青島港集團。至此,山東只剩青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口,而山東省港口集團的組建更是將這四大港口整合為一。

一位山東某港口企業人士向《每日經濟新聞》記者透露,山東省港口集團已經發函對四大港口資產情況展開盡調,關于山東港口整合的具體細則可能將在年內出爐。

山東港口整合最關鍵一步落地

山東省委常委、常務副省長王書堅,山東省委常委、青島市委書記王清憲共同為山東省港口集團有限公司揭牌

圖片來源:青島港供圖

在南方港口整合基本成型,隔渤海相望的省份遼寧又在加速整合之際,欲在海洋經濟發力的山東,在其港口整合的三步走戰略上突然加速。

今日(8月6日),擔負著山東港口整合使命的山東省港口集團在青島正式揭牌。

《每日經濟新聞》記者注意到,自2018年以來,山東省政府層面已多次提及組建山東省港口集團一事。最近一次是在半個多月前。

今年7月16日,在國務院新聞辦公室新聞發布會上,山東省委副書記、省長龔正介紹稱,山東正在組建山東省港口集團,推動沿海港口一體化發展。

而在2018年初,山東省政府工作報告就正式提出,山東將強化陸海統籌,整合沿海港口資源,優化口岸布局,謀劃推進青島港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團建設,適時組建山東港口投資控股集團公司。

此后的2018年3月6日,山東省政府召開“關于推進沿海港口資源整合工作專題會議”,明確由山東高速集團作為省級出資人,把東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產納入整合范圍,組建渤海灣港。

20多天后(2018年3月28日),由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團掛牌成立,濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。

同年10月11日,渤海灣港口集團與萬通海欣控股集團簽署合作協議,萬通海欣控股的東營港區碼頭、倉儲、管線等涉港資產,由渤海灣港口集團控股,山東沿海港口整合邁出第一步。

山東高速集團人士曾對《每日經濟新聞》記者表示,對上述三個港口(濱州港、東營港、濰坊港)的整合,只是山東港口整合的第一步,接下來將是以青島港為平臺整合威海港,第三步則是組建山東港口投資控股集團公司,統籌全省港口發展。

就在大約一個月前,山東港口整合的第二步終于有了動靜。今年7月9日晚間,青島港(601298,SH)披露,青島市國資委、青島港集團與威海市國資委、威海港集團有限公司,于當日簽署了《國有產權無償劃轉協議》,威海市國資委將其持有的威海港100%股權(不含非經營性資產及對應負債),無償劃轉給青島港集團。

一位山東某港口企業高層人士向記者透露,在威海港劃入青島港的同時,省級港口整合在按部就班地進行,這也是山東港口整合最關鍵的一步。

資源整合不搞“拉郎配”

在青島港“吃進”威海港之后,山東省港口整合按下了快進鍵。

在一位山東省港口集團股東方人士看來,省屬港口集團的成立,標志山東省沿海港口一體化改革發展開啟新篇章,涉及全省7市的沿海港口資源整合之路開始進入實質、縱深階段。

工商信息顯示,山東省港口集團已于今年8月2日完成注冊,注冊資本100億元。集團共有四方股東,其持股情況分別是:山東高速集團持股30%,齊魯交通發展集團持股30%,山東能源集團與兗礦集團均持股20%。

值得注意的是,山東省港口集團的四個股東,均為之前山東省確定的山東省國有資本投資運營公司,并未有青島港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團的身影。

不過,一位四大港口集團人士向《每日經濟新聞》記者表示,從山東省港口集團股東構成來看,他們背后的實控人均是山東省國資委,下一步四大港口可能通過國有資產劃轉,或者港口集團購買資產的形式,將四大港口納入山東省港口集團的體系。

今年7月30日晚間,日照港(600017,SH)、青島港均發布公告稱,公司控股股東的國有股權將有較大可能納入整合范圍,并可能導致公司實際控制人發生變化,但尚未收到有關山東省港口整合的正式文件,具體實施方案尚未確定。

相關信息顯示,山東是沿海港口大省,擁有青島、煙臺、日照、威海、濰坊、東營、濱州七個沿海港口,2018年全省沿海港口完成貨物吞吐量16.1億噸,居全國第二位,金屬礦石、液體散貨等貨物以及外貿吞吐量均居全國第一,集裝箱吞吐量居全國第三。

近年來,山東制定出港口整合的路線圖,先行展開了一系列的港口重組,在青島港與威海港今年7月份宣告合并后,山東只剩青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口,山東省港口集團的組建更是將這四大港口整合為一。

今日(8月6日),在山東省港口集團揭牌儀式上,山東省港口集團董事長兼黨委書記霍高原表示,山東港口資源整合絕不是“拉郎配”,要把四大港口集團從組織架構、管理一體化上完成“整合”。

《每日經濟新聞》記者注意到,山東省港口集團直接歸山東省委、省政府管理,由省國資委履行監管職責,各市和各大企業只享有股權分紅權,不參與港口管理,厘清了省港口集團與有關各方所有權和經營權關系,明晰了政府監管職責,便于集中統一領導和經營主體的高效決策,有利于集團上下融為一體,形成競爭優勢。

“已經從各家抽調了人員,我們也接到了(山東省港口集團)的盡調函件。”在一位山東某港口企業人士看來,山東省港口集團搭起了“戲臺”,真正上場的主角還是四大港口集團。

封面圖片來源:青島港供圖

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